响水事故后安全生产的反思：这不是天灾，这是人祸！

　　在这4天里，事故爆发的一些原因逐渐浮出水面。

　　3月23日，国务院事故调查组第一次全体会议一针见血地指出：事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场。事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

　　“十分突出”“不认真、不扎实”“走形式、走过场”“严重违法违规、我行我素”……事件爆发的原因和问题可以从这些字眼和定性初见端倪。

　　随着事件深入调查和最终报告出来，所有问题会更加清晰可见。但这些有所指、有深意的话语不能不发人深省。

　　涉事的天嘉宜公司可谓劣迹斑斑：过去三年间，曾多次受到行政处罚。2018年2月，该公司被原国家安全监管总局通报批评，并指出其存在13项安全隐患。2018年5月，响水县环保局又据《大气污染防治管理制度》和《固体废弃物管理制度》两次对该企业进行处罚。2018年12月，原江苏省环保厅又因该企业整改不力，将其园区延长了6个月的区域限批。

　　仅仅一年之内，就被国家、省级和当地三级有关部门接连批评、处罚，但从目前调查结果观察，涉事企业并未真正进行针对性的有效整改。

　　如此反复提醒和惩处，都没有唤起涉事企业的高度重视，相反倒是呈现出了“死猪不怕开水烫”的状态。

　　当地监管部门是不是真的依法履职，而不是应付差事？是不是真的严格监管，而不是罚款了事？是不是真的跟进督促，而不是“层层管、层层软”，以会议整改、用文件落实？

　　公开的报道显示，去年5月，该县环保局对涉事企业的两次处罚中，共计罚款101万元。面对一个月内的百万罚款，该企业却能不为所动，其盈利情况可见一斑。这也能说明一个问题，罚款额度与违法成本不相匹配。

　　另一个值得关注的事实是，在2016年，天嘉宜公司危险化学品安全生产许可证就已经过期。而据《中国化工报》引述报道，此次爆炸源就是存放固体危险废物储存仓库。在没有许可的情况下，还能一路绿灯前进，是相关部门疏于管理还是另有他因？

　　从更长的时间维度观察，天嘉宜化工有限公司是当地政府的“掌上明珠”。这颗明珠起步于承接苏南地区产业转移的“北迁运动”。特殊的“身世”反映着特定的时代背景。在那个年代，明知化工企业的环境危害，可当地政府毅然决然地选择化工作为经济支柱，原因何在？时任响水县环保局局长的孔令逸在接搜媒体采访时给出了“直率”的回答：“在温饱和环保面前，人们肯定选择前者。这并不是我们笨，而是我们没有选择。”

　　问题是，在高度强调高质量发展的当下，为何有些地区有些官员“执迷不悟”？一方面，长期以来政绩观扭曲的惯性使然，毕竟经济成绩是最显眼的政绩；另一方面则是侥幸心理作祟——“怎么我就这么倒霉，在我的任上出事故”。

　　我们总讲，安全生产要万无一失，否则，一失万无。这不是空话、套话，而是一次又一次血淋淋的教训后的深刻总结。安全生产责任重大雨天，生命脆弱经不起形式主义的攻击。

　　针对此情况，日前国务院安委会发出紧急通知，要求认真贯彻落实习近平总书记对响水“3·21”爆炸事故重要指示精神，就进一步做好当前安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故作出部署。 通知强调，要勇于担当负责，切实担负起保安全、护稳定的政治责任；深刻吸取教训，全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治；要敢于动真碰硬，持续加大安全执法力度；加强应急准备，有力有序有效应对各类事故灾害。